Сокращение производства пластика: экономические потери или экологическая выгода?

Мы рассмотрели экономические и экологические исследования глобального пластикового загрязнения и оценили глобальную стоимость действий по достижению нулевого загрязнения пластиком во всех странах к 2040 году в 18,3–158,4 триллиона долларов США (включая стоимость сокращения производства пластика на 47%). Если не принять никаких мер, мы оцениваем стоимость ущерба от пластикового загрязнения в период с 2016 по 2040 год в 13,7–281,8 триллиона долларов США. Эти диапазоны предполагают, что, возможно, цена бездействия значительно выше, чем цена действия. Продажи пластиковых изделий также принесут глобальную выгоду в виде доходов (зарплаты, дивиденды и т. д.), которые, по оценкам, составят 38,0 триллионов долларов США в 2016–2040 годах в случае бездействия и 32,7–33,1 триллионов долларов США в случае действий. Расчет выгод за вычетом затрат дает чистую выгоду: от −120,4 до 19,7 триллионов долларов США в случае действий и от −243,8 до 24,3 триллионов долларов США в случае бездействия. Диапазоны чистой выгоды предполагают, что действие и бездействие принесут пользу, если принять во внимание высокие оценки. Однако низкие оценки показывают, что чистые выгоды могут быть отрицательными, а это означает, что бездействие может привести к чистым издержкам для общества, которые в два раза превысят стоимость действий. Наши оценки являются предварительными (некоторые данные о затратах и ​​выгодах отсутствуют).

Заявление о воздействии

Показывают, что сокращение производства пластика и замена пластика альтернативными материалами может сократить производство пластика на 47% в 2040 году. Это уменьшит пластиковое загрязнение наземных и водных экосистем. Необходимы и другие меры, такие как очистка океанов, рек, пляжей и всех наземных экосистем. Во многих странах также необходимы такие меры, как повторное использование старых пластиковых изделий, улучшение сбора, сортировки, переработки и утилизации твердых бытовых пластиковых отходов. Теоретически, реализация всех этих мер в глобальном масштабе позволит достичь экологической цели по нулевому пластиковому мусору в глобальной экосистеме к 2040 году. Это будет стоить от 18 000 до 158 000 миллиардов долларов США, что означает, что стоимость действий находится между валовым внутренним продуктом (ВВП) Китая и 1,6-кратным мировым ВВП. С другой стороны, если мы ничего не предпримем для решения проблемы пластикового загрязнения, стоимость глобального экологического ущерба (оценка составляет 14 000–282 000 миллиардов долларов США) может оказаться значительно выше, чем стоимость принятия мер по прекращению пластикового загрязнения. Эти действия, безусловно, принесут пользу окружающей среде. Они также могут принести экономическую выгоду, но это требует дальнейших исследований, чтобы уменьшить пределы неопределенности и подтвердить, что бездействие существенно обходится дороже, чем действие.

Введение

Пластмассы представляют собой группу полимеров, включающих натуральные, полусинтетические и синтетические материалы, которые являются пластичными и могут быть смоделированы в твердые объекты (Чен и Ян,Справка Чен и Ян2020 ). С натуральными пластиками, такими как рог, черепаховый панцирь, янтарь, каучук и шеллак, работали с древних времен. Однако первый синтетический пластик, бакелит, появился позднее и был изобретен бельгийским химиком Лео Бакландом в 1907 году (Baekland,Справочник Бакланд1909 год ; Музей науки, 2019 ). Благодаря таким очевидным достоинствам пластика, как низкая стоимость, легкий вес, долговечность, отсутствие запаха и универсальность, в 1950-х годах началось широкое и быстрое расширение производства пластмасс (Чен и Ян,Справка Чен и Ян2020 ). В 1950 году годовое производство пластиковых изделий во всем мире составляло 2 миллиона метрических тонн (ММТ), а к 2018 году оно превысило 450 ММТ (Гейер и др.,Ссылка Гейер, Ямбек и Ло2017 ; Лоу и Нараян,Справочный закон и Нараян2022 ). Прогнозируется, что в будущем этот рост мирового рынка будет обусловлен главным образом увеличением использования пластика в строительной, автомобильной, электротехнической и электронной промышленности (Grand View Research, 2022 ).

В 2010-х годах ученые осознали, что значительная часть огромного количества пластмасс, произведенных с 1950 года, не была должным образом обработана по окончании срока службы продукции (Geyer et al.,Ссылка Гейер, Ямбек и Ло2017 ). Неправильное обращение с пластиковыми отходами объясняет, почему пластик сейчас встречается в виде пластикового мусора абсолютно во всех экосистемах: на суше и в океане, даже в самых глубоких его частях на глубине 11 км в Марианской впадине (Чиба и др.,Отсылка к Чибе, Сайто, Флетчеру, Йоги, Кайо, Мияги, Огидо и Фудзикуре.2018 ), причем на всех континентах, даже в Антарктиде (Lacerda et al.,Ссылка Ласерда, Родригес, Ван Себилле, Родригес, Рибейро, Секки, Кесслер и Пройетти2019 ). Среди всех промышленных товаров пластик является одним из самых устойчивых к гниению. Период разложения пластиковых отходов в окружающей среде плохо изучен, но недавние исследования показывают, что он может варьироваться от десятилетий до столетий и даже нескольких тысяч лет для некоторых типов пластиковых изделий (Лоу и Нараян,Справочный закон и Нараян2022 ). Период полураспада пластиковых изделий колеблется, например, от 4,2 лет до более 2500 лет для пластиковых пакетов и от 12 лет до более 2500 лет для пластиковых бутылок. Период полураспада определяется как время, в течение которого пластиковый материал теряет 50% своей первоначальной массы в результате естественного биоразложения в окружающей среде, которое зависит от условий окружающей среды (Чамас и др.,Ссылка Чамас, Мун, Чжэн, Цю, Табассум, Чан, Абу-Омар, Скоттанд и Су.2020 ). Однако к этим оценкам следует относиться осторожно, как подчеркивают Уорд и Редди (Ward and Reddy).Справочник Уорда и Редди2020 ). Они показывают чрезвычайную сложность оценки времени разложения и определения того, что означает «деградация пластика».

Ежегодные выбросы пластиковых отходов, которые не обрабатываются должным образом, были оценены Лебретоном и Андради (Ссылка на Лебретона и Эндради2019 ), Лау и др. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ), Кордье и др. (Справка Кордье, Уэхара, Базтан, Йоргенсен и Ян2021 ) и Ян и др. (Справка Ян, Кордье и Уэхара2022 иСправка Ян, Кордье и Уэхара2024 ). Ежегодные выбросы увеличиваются в глобальном масштабе, например, с 23 до 91 млн тонн в год в 2010 году до 36–115 млн тонн в год в 2020 году и, вероятно, умножатся в 2–4 раза в течение периода 2020–2060 годов (дополнительный рисунок) . С1 ). Неадекватно управляемые пластиковые отходы с высокой вероятностью встречаются в экосистемах, поскольку они включают засоренные пластиковые отходы (выбрасываемые непосредственно на землю отдельными людьми) и пластмассы, обработка отходов которых заключается в коллективном выбрасывании в водные пути и морские районы или захоронении на открытых свалках, что делает их вероятность попадания в наземные или морские экосистемы через внутренние водные пути, стоки сточных вод, ливневые стоки, перенос ветром или приливами или утечками из открытых свалок и открытых неконтролируемых свалок (Jambeck et al.,Ссылка Джамбек, Гейер, Уилкокс, Зиглер, Перриман, Эндради, Нараян и Лоу.2015 ; Лебретон и Эндради,Ссылка на Лебретона и Эндради2019 ; Кордье и др.,Справка Кордье, Уэхара, Базтан, Йоргенсен и Ян2021 ). Эти ежегодные потоки неадекватно управляемых пластиковых отходов со временем накапливаются в окружающей среде. Суммирование годовых потоков из года в год дает общий объем пластика, накопленного с 1950 года, который увеличился с 444 до 2451 млн тонн в 2010 году до 735–3373 млн тонн в 2020 году и, по прогнозам, будет умножен на 3–9 в период между 2020 и 2060 годами, если не будет серьезного пластика. В ближайшие годы будут реализованы стратегии сокращения загрязнения ( рис. 1 ).



Рисунок 1.Глобальный совокупный выброс пластиковых отходов, который не управлялся должным образом в 1950–2060 годах – сценарий BAU. Примечание : ММТ: миллион метрических тонн. Кривые рассчитаны путем суммирования с течением времени глобального ежегодного выброса ненадлежащим образом управляемых пластиковых отходов (дополнительный рисунок S1), предоставленных Лебретоном и Эндради (Ссылка на Лебретона и Эндради2019 ), Лау и др. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ), Кордье и др. (Справка Кордье, Уэхара, Базтан, Йоргенсен и Ян2021 ) и Ян и др. (Справка Ян, Кордье и Уэхара2022 ).

Часть неадекватно утилизированных пластиковых отходов, накопившихся в мире с 1950 года ( рис. 1 ), попадает в окружающую среду и накапливается в наземных и водных экосистемах ( рис. 2 ). Огромное количество пластикового мусора, накопленного в экосистемах, объясняет, почему морские ученые обнаружили пластиковые частицы в самых разных морских организмах, включая мидии, устрицы, креветки, дафнии, черепахи, морские птицы, рыбы и так далее (Пэн и др.,Ссылка Пэн, Фу, Ци, Лан, Ю и Гэ2020 ; Байт,Справочник Байт2021 ). Во всех исследованиях, посвященных микропластику, уровень попадания пластика в организм рыбы составил 26%. За последнее десятилетие эта заболеваемость удвоилась, увеличиваясь на 2,4% в год (Savoca et al.,Ссылка на Савоку, Макинтурфа и Хейзена2021 ). Это представляет серьезную угрозу для здоровья морских животных, вызывая такие симптомы, как недоедание, воспаление, химическое отравление, задержка роста, снижение плодовитости и смерть из-за повреждений на индивидуальном, органном, тканевом, клеточном и молекулярном уровнях (Peng et al.,Ссылка Пэн, Фу, Ци, Лан, Ю и Гэ2020 ). Это означает, что потребление морепродуктов также влияет на здоровье человека. Пластиковые частицы были обнаружены в крови человека (Leslie et al.,Ссылка на Лесли, Ван Вельзена, Брандсму, Ветаака, Гарсиа-Валлехо и Ламори.2022 ) и в плаценте человека (Ragusa et al.,Рекомендации Рагуза, Свелато, Сантакроче, Каталано, Нотарстефано, Карневали, Папа, Ронджолетти, Байокко, Драги, Д'Аморе, Ринальдо, Матта и Джорджини.2021 ). На здоровье человека может отрицательно повлиять как воздействие химических веществ, содержащихся в пластиковых компонентах, так и токсинов, которые адсорбируются на пластиковом мусоре из окружающей морской воды (Чой и др.,Ссылка Чой, Робисон, Ганье, Эрвин, Фирл, Холден, Гамильтон, Катия, Лисин, Рольски и Ван Хоутан.2019 ).



Рисунок 2. Глобальный пластиковый мусор накапливался с течением времени в наземных (верхний график) и водных (нижний график) экосистемах в течение 1950–2060 годов – сценарий BAU. Примечание . Водные экосистемы включают озера, реки и океаны по всему миру. Кривые получены путем суммирования ежегодных выбросов пластиковых отходов в экосистемы с течением времени (дополнительный рисунок S2), предоставленных Borrelle et al. (Ссылка Боррель, Рингма, Ло, Моннахан, Лебретон, Макгиверн, Мерфи, Джамбек, Леонард, Эриксен, Поссингем, Де Фронд, Гербер, Полидоро, Тахир, Бернард, Маллос, Барнс и Рохман2020 ), Лау и др. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 г. ) и ОЭСР ( 2022 г. ). ОЭСР ( 2022 ) также предоставляет накопленные значения за 2019 и 2060 годы. Мы использовали их, чтобы перепроверить наш метод вычислений и убедиться, что мы не допустили никаких ошибок.

Ускоренное накопление пластикового мусора в окружающей среде с 2000-х годов поднимает три вопроса, которых больше нельзя избежать: ( i ) следует ли нам очищать наземные и водные экосистемы, загрязненные пластиком; ( ii ) следует ли нам прекратить производство и потребление пластмасс, чтобы избежать загрязнения в будущем, и ( iii ) является ли стоимость обоих вариантов доступной и ниже, чем цена бездействия? Следующие разделы помогут ответить на эти вопросы. В разделе « Глобальные оценки пластикового мусора, накопленного в экосистемах » представлены глобальные оценки общего количества пластикового мусора, накопленного в водных и наземных экосистемах. В разделе «Глобальная стоимость действий по устранению пластикового мусора в экосистемах к 2040 году» представлены стратегии по снижению загрязнения экосистем пластиком и стоимость действий. В разделе « Глобальная стоимость пластикового загрязнения: цена бездействия » показана глобальная стоимость последствий, которые возникнут в результате пластикового загрязнения в случае бездействия с настоящего момента и до 2040 года. В разделе « Глобальные выгоды, полученные от пластика » приводится расчет чистой выгоды. (т.е. выгоды минус затраты), полученные от продажи пластика. В разделе « Обсуждение и заключение » обсуждаются результаты, сравниваются затраты и чистые выгоды от действий и бездействия и делается вывод.

Глобальные оценки пластикового мусора, накопленного в экосистемах

Общий объем пластика, накопленного в глобальных наземных экосистемах с 1950 года, оценивается в 320–629 миллионов тонн в 2020 году и, по прогнозам, к 2040 году увеличится в 2,6 раза ( рис. 2 , верхний график). В водных экосистемах глобальное количество, накопленное с 1950 года, оценивается в 83–605 миллионов тонн в 2020 году и, согласно прогнозам, к 2040 году умножится в 1,5 или 2 ( рисунок 2 , нижний график).

Чтобы рассчитать некоторые затраты на стратегии сокращения пластикового загрязнения (раздел «Глобальная стоимость действий по устранению пластикового мусора в экосистемах к 2040 году»), важно различать части водных экосистем, где накапливается пластиковый мусор, поскольку они требуют отдельного удаления и очистки. технологии. Глобальное накопление пластика в океанах с 1950 года оценивается в 18–385 миллионов тонн в 2020 году ( рисунок 3 ). Достигнув океана, пластиковый мусор может переместиться в разные части морской среды. Данные ОЭСР ( 2022 , стр. 126) показывают, что 87,8% пластика, попадающего в мировой океан, плавают вблизи береговой линии океана, 9,8% опускаются на морское дно, а 2,4% переносятся в море морскими течениями и продолжают плавать по морскому дну. поверхность океана ( рис. 3 ). В реках накопление плавающего пластика оценивается в 18–45 млн тонн в 2020 году. Для пластикового мусора, опускающегося в русла рек и озер, накопленные количества оцениваются в 46–114 млн тонн в 2020 году ( рисунок 3 ).



Рисунок 3.Глобальный пластиковый мусор накапливался с течением времени в водных экосистемах, разделяясь на океаны (верхний график), пластик, плавающий в реках (средний график), и пластик, опускающийся в русла рек и озер (нижний график) – сценарий BAU. Примечание . Кривые получены путем суммирования с течением времени оценок годовых выбросов пластиковых отходов (дополнительный рисунок S3), предоставленных Лебретоном и др. (Ссылка на Лебретона, Эггера и Слата2019 ). Другие модели напрямую предоставляли накопленные значения (Jambeck et al.,Ссылка Джамбек, Гейер, Уилкокс, Зиглер, Перриман, Эндради, Нараян и Лоу.2015 ; Кордье и Уэхара,Справка Кордье и Уэхара2019 ; ОЭСР, 2022 ).

Глобальная стоимость действий по устранению пластикового мусора в экосистемах к 2040 году

Стратегии сокращения пластикового загрязнения можно разделить на три категории (Кордье и Уэхара,Справка Кордье и Уэхара2019 ; Лау и др.,Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 г. ): ( i ) превентивные стратегии, направленные на предотвращение производства пластмасс (реализуемые на этапах, предшествующих потреблению, например, сокращение производства и спроса на пластмассы); ( ii ) превентивные стратегии на среднем этапе, направленные на предотвращение попадания пластиковых отходов в окружающую среду (реализуемые на этапах после потребления, например, сбор и переработка отходов) и ( iii ) лечебные стратегии на нижнем уровне, предназначенные для очистки унаследованных загрязнений в экосистемах, где пластиковый мусор уже накоплены (реализованы на этапах после потребления, например, при очистке океана). Ниже представлены затраты на несколько стратегий, принадлежащих к этим трем категориям. Все затраты здесь и далее выражены в долларах США в ценах на 2021 год (если не указано иное), что объясняет, почему данные о затратах, представленные в этом документе, могут незначительно отличаться от данных в первоначальных публикациях. Затраты, оцененные за период в несколько лет в этой статье, все рассчитаны путем суммирования годовых затрат по годам за этот период и с использованием ставки дисконтирования 3,5%. Частные затраты оцениваются в разделах « Решение разведки и добычи: прекращение производства пластика » – « Решение переработки и переработки: очистка наземных и водных экосистем », а внешние затраты и социальные издержки – в разделе «Глобальная стоимость пластикового загрязнения: цена бездействия» ( таблица 1 суммирует) . их). «Идея, лежащая в основе понятия социальных издержек, очень проста. Человек, инициирующий действие, не обязательно несет все издержки (или пожинает все выгоды) сам. Те расходы, которые он несет, являются частными расходами; те, которые он не делает, являются внешними издержками. Сумма этих двух составляющих составляет социальные издержки» (де и Грааф, Справочник де и Граафа2018 ). Частные затраты оплачиваются фирмой или потребителем и включаются в решения о производстве и потреблении. Внешние издержки, с другой стороны, не отражаются в отчетах о прибылях и убытках компаний или в решениях потребителей. Однако внешние издержки остаются издержками для общества, независимо от того, кто их платит (Федеральный резервный банк Сан-Франциско, 2002 ). Представьте себе фирму или потребителя, загрязняющего морскую среду пластиковыми отходами. Из-за действий фирмы или потребителя люди, регулярно употребляющие морепродукты, загрязненные пластиком (микро- и нанопластиком), могут пострадать от последствий для здоровья, туристы могут найти пляжи менее привлекательными из-за пластиковых отходов, красота прибрежных ландшафтов будет повреждена, морские животные погибнут проглатывание и запутывание пластика и так далее. Когда подобные внешние издержки существуют, их необходимо добавить к частным издержкам для определения социальных издержек и обеспечения социально эффективного уровня выпуска продукции (т. е. выпуска пластиковых изделий и пластиковых отходов).



Таблица 1.Глобальный прогноз затрат на воздействие пластикового загрязнения (в случае бездействия) и стратегии сокращения пластикового загрязнения (в случае принятия мер по нулевому использованию пластика в экосистемах к 2040 году)

Примечание. Все затраты указаны в миллиардах долларов США в ценах 2021 года и представляют собой общие значения, рассчитанные за 2016–2040 годы со ставкой дисконтирования 3,5%. Эта таблица основана на данных из разделов «Глобальная стоимость действий по устранению пластикового мусора в экосистемах к 2040 году» и « Глобальная стоимость пластикового загрязнения: цена бездействия ».

*Рассчитано в разделе « Объединение решений на верхнем, среднем и нижнем уровнях: сценарий изменения системы » для « сценария изменения системы », который включает в себя: ( i ) вмешательства на верхнем уровне (сокращение производства пластика на 47% и замена пластика альтернативными материалами), ( ii) ) меры среднего потока (улучшение сбора и утилизации пластиковых отходов, увеличение переработки пластика) и последующие решения (очистка пляжей).

**Рассчитано в разделе « Последующее решение: очистка наземных и водных экосистем » для очистки от унаследованного загрязнения, то есть пластикового мусора, все еще остающегося в наземных и водных экосистемах после реализации « сценария изменения системы». »

+Рассчитано в разделе « Объединение решений upstream, middle и downstream: сценарий изменения системы » для сценария BAU.

++Рассчитано в разделе « Глобальная стоимость пластикового загрязнения: цена бездействия ».

Решение для разведки и добычи: прекращение производства пластика

Решение, которое позволило бы сократить выбросы пластика в окружающую среду почти на 100%, заключалось бы в полном прекращении производства пластика. В отчете компании Grand View Research ( 2022 ) оценивается доля мирового рынка пластмасс в 593 миллиарда долларов США в 2021 году. Наши собственные расчеты (см. раздел S3 в разделе «Дополнительные материалы») основаны на мировой таблице «затраты-выпуск» на 2014 год (Timmer et ал.,Ссылка Тиммер, Дитценбахер, Лос, Штерер и де Врис.2015 ) и дает результаты того же порядка, то есть глобальная добавленная стоимость, ежегодно производимая сектором пластмасс и каучука, оценивается в 667 миллиардов долларов США в 2021 году. Следовательно, если все промежуточные потребители (промышленности и предприятия) а конечные потребители (инвесторы, домохозяйства, государственный сектор и некоммерческие организации) перестанут покупать пластиковые изделия, глобальные потери добавленной стоимости составят от 593 до 667 миллиардов долларов США, что составляет 0,6–0,7% мирового валового внутреннего продукта ( ВВП) в 2021 году. Это прямые экономические издержки прекращения производства пластика с одного дня на другой без переходного периода. Это частные издержки, то есть затраты, которые несут производители, инициирующие действия (т. е. прекращающие свою деятельность по производству пластмассы).

Эта стоимость занижена, поскольку не учитываются косвенные экономические затраты поставщиков. Их учет утроит оценку глобальных потерь добавленной стоимости. Действительно, если производство пластмассы и каучука полностью прекратится, промышленность пластмасс и каучука будет вынуждена закрыться, а их поставщики больше не смогут продавать им энергию, сырье, полуфабрикаты и услуги. Такие косвенные затраты можно учесть – в дополнение к прямым затратам – с помощью уравнений затрат-выпуска Леонтьева (Леонтьев,Справочник Леонтьева1936 ,Справочник Леонтьева1970 год ; Миллер и Блер,Ссылка Миллер и Блэр2009 , с. 21; Уэхара и др.,Ссылка на Уэхару, Кордье и Хамаиде.2018 , с. 4). Уравнения «затраты-выпуск» предоставляют дополнительные экономические детали, отражающие межотраслевые продажи промежуточных ресурсов между секторами экономики (промежуточными потребителями) в дополнение к продажам конечным потребителям. Мы смоделировали прямые и косвенные затраты на прекращение производства пластмасс в мировой таблице «затраты-выпуск» (Timmer et al.,Ссылка Тиммер, Дитценбахер, Лос, Штерер и де Врис.2015 ), который мы изменили, обнулив продажи товаров и услуг пластмассовой и резиновой промышленности промежуточным и конечным потребителям, а также закупки товаров и услуг пластмассовой и резиновой промышленностью из других секторов экономики. Используя модифицированную мировую таблицу «затраты-выпуск» для расчета уравнений «затраты-выпуск» Леонтьева (см. «Дополнительные материалы», раздел S3 ), мы оцениваем потери глобального ВВП в 1,9% в 2021 году, включая прямые и косвенные затраты, возникающие в результате полного прекращения использования пластика. и производство резины. Это представляет собой ежегодный убыток в размере 1875 миллиардов долларов США. Такой сценарий маловероятен в 2023 году, поскольку такое радикальное решение потребует переходного периода в несколько лет, чтобы мировая экономическая система адаптировалась, чтобы избежать огромных экономических издержек, а также неизбежных массовых потерь рабочих мест. Пластмассы — это материалы, используемые практически во всех отраслях производства и использования. Если бы производство пластмасс полностью прекратилось, в обществе произошел бы массовый сдвиг (который не учитывается в уравнениях затрат-выпуска Леонтьева, которые мы используем), помимо безработицы и потери продаж. Однако, поскольку международный договор ООН о пластиковом загрязнении планируется завершить в 2024 году, политический и законодательный контекст может способствовать созданию стимулов в этом направлении.

Объединение решений для верхнего, среднего и нижнего сегментов: сценарий изменения системы

Лау и др. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ) поясняют, что ни одних профилактических мер, направленных вверх по течению, ни лечебных мер, направленных вниз по течению, недостаточно для решения проблемы пластикового загрязнения. Сочетание максимального предусмотренного применения профилактических и лечебных мер, то есть на этапах до и после потребления, является единственным способом добиться значительного сокращения пластикового загрязнения в будущем (Кордье и Уэхара,Справка Кордье и Уэхара2019 ; Лау и др.,Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ). Лау и др. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ) смоделировали такой комбинированный сценарий, который они назвали «сценарием изменения системы » (SCS). Этот сценарий моделирует меры вмешательства на более высоком уровне, рассматривая возможности сокращения общего количества пластика, производимого в мире (например, за счет повторного использования, отказа от одноразовых пластиковых пакетов, отказа от чрезмерной упаковки пластика и т. д.) и замены пластика альтернативными материалами (например, бумагой). , мелованная бумага и компостируемые материалы). Они не включили в «SCS» материалы-заменители, которые привели бы к более высоким выбросам парниковых газов в течение жизненного цикла по сравнению с пластиками (например, одноразовое стекло, алюминий и ламинированные картонные коробки). Они также исключили материалы-заменители с неприемлемым риском для здоровья или производительности (Lau et al.,Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 г. , стр. S18–S22 и дополнительная таблица S20 ). Они оценили применимость каждого рычага сокращения и замены к различным категориям пластика на основе существующего бизнеса, политики, доступных технологий, экологических компромиссов и потребительских тенденций, наблюдаемых на сегодняшний день.

Лау и др. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ) также включают промежуточные вмешательства путем моделирования улучшений в системах сбора и утилизации пластиковых отходов с целью существенного сокращения неэффективного управления пластиковыми отходами (например, инвестиции, необходимые для замены открытых свалок контролируемыми свалками, для увеличения переработки пластика и т. д.). В сценарии также учитывается дальнейшее лечебное решение: очистка пляжей для удаления пластикового мусора, обнаруженного в песке. Полный набор мер вмешательства доступен в Lau et al. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 , Дополнительные материалы, стр. 71 и 126).

Их результаты показывают, что ежегодные выбросы пластика в глобальную экосистему – наземную и водную вместе (годовые значения см. в разделе S1 в «Дополнительных материалах») – могут быть сокращены на 75–84% в 2040 году с помощью «SCS» по отношению к бизнес-процессу. обычный сценарий (BAU) (уровень BAU — это тот уровень, который был бы достигнут, если бы не было предпринято никаких стратегий по борьбе с пластиковым загрязнением, кроме тех, которые уже реализованы до 2020 года). Однако при суммировании годовых выбросов по годам за 1950–2040 годы для расчета накопленных значений (с использованием того же метода расчета, который описан ниже на рисунке 2 и дополнительных рисунках S1 и S2 ), сокращение будет намного меньше. Накопленные выбросы пластикового мусора за 1950–2040 гг. в «ЮКМ» (не показаны на рисунке 2 ) составляют 368–574 млн т в водных экосистемах и 547–1148 млн т в наземных экосистемах, тогда как в сценарии BAU они составляют 576–900 ММТ и 830–1664 ММТ ( рис. 2 , кривые Лау и др.) соответственно. Это представляет собой снижение всего на 31–36% по сравнению с накопленными уровнями BAU.

Лау и др. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ) подсчитали, что с 2016 по 2040 год общая стоимость внедрения «SCS» составит 470–892 миллиарда долларов США (низкая и высокая оценка), а лучшая оценка — 778 миллиардов долларов США. В этом сценарии стратегии сокращения загрязнения пластиком начнутся в 2020 году и закончатся в 2040 году. В сценарии BAU общая чистая стоимость оценивается в 953 миллиарда долларов США (наилучшая оценка), при низкой и высокой оценке в 643–1 077 миллиардов долларов США. (Лау и др.,Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ). Оценка затрат в обоих сценариях включает затраты на сбор, сортировку, переработку и утилизацию твердых бытовых отходов из пластика и не включает доходы, связанные с продажей переработанного пластикового сырья и электроэнергии, полученной в результате сжигания пластика с рекуперацией энергии (Lau et al.,Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 , с. 9). Эти оценки представляют собой частные затраты, то есть затраты, которые несет муниципалитет (финансируемый налогоплательщиками) или иногда частная компания, нанятая муниципалитетом по контракту на утилизацию бытовых отходов. Все эти затраты представляют собой чистую приведенную стоимость, отображенную на графиках, опубликованных Lau et al. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ), а также в их файлах Excel, доступных в Zenodo (можно загрузить по этой ссылке: https://zenodo.org/record/3929470 ).Сноска 1

Эти оценки затрат соответствуют уровню глобального выброса ненадлежащим образом управляемых пластиковых отходов, оцененному Lau et al. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ) ( рис. 1 и дополнительный рисунок S1 ). Однако среди всех моделей на рисунке 1 и дополнительном рисунке S1 Lau et al. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ) дают оценки, которые относятся к нижней и средней кривым. Таким образом, было бы интересно учитывать также высокие оценки ненадлежащим образом управляемых пластиковых отходов при оценке затрат, чтобы отразить весь диапазон модельных оценок. Если мы рассмотрим самую высокую кривую на рисунке 1 , рассчитанную на основе Лебретона и Андради (Ссылка на Лебретона и Эндради2019 ), а также если предположить прямую пропорциональность между затратами на утилизацию отходов и выбрасыванием ненадлежащим образом утилизированных пластиковых отходов, чистая стоимость сценариев Лау и др. достигнет 643–1,612 миллиардов долларов США для сценария BAU («Сценарий бездействия» в Таблица 1 ) и 470–1,335 млрд долларов США для «СКС» («Сценарий действий» в Таблице 1 ). Это означает, что «SCS» фактически на 174–277 миллиардов долларов США дешевле, чем сценарий BAU. Другими словами, изменение системы в сторону меньшего количества пластика приносит выгоду, а не затраты. Это связано с тем, что, хотя некоторые затраты на управление отходами увеличиваются в сценарии «SCS» по сравнению со сценарием BAU, эти дополнительные затраты компенсируются: (i) доходами от увеличения количества переработанного пластика, продаваемого муниципалитетами частному сектору в качестве сырья (это обычно это муниципалитеты, которые несут ответственность за сбор и утилизацию бытовых отходов) и (ii) экономия, полученная муниципалитетами от сокращения производства пластика (поскольку это приводит к снижению производства отходов и, следовательно, подразумевает, что муниципалитетам приходится утилизировать меньше отходов, тем самым сокращая количество пластиковых отходов). затраты на утилизацию) (Лау и др., 2020, стр. 3).

Однако в частном секторе могут возникнуть и другие частные затраты, например, связанные с участием корпораций посредством улучшения дизайна продукции, разработки альтернативных материалов и новых бизнес-моделей, которые потребуются для реализации «SCS» (Lau et al.,Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 , с. 3). Это участие потребует значительного изменения инвестиций частного сектора в течение переходного периода. Стоимость перехода для частного сектора не оценивается в Lau et al. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 г. ), поскольку их оценка охватывает только затраты на утилизацию отходов, которые обычно несут налогоплательщики. Однако, по их оценкам, в «СКС » постепенное сокращение производства пластика и замена пластика альтернативными материалами приведет к сокращению производства пластика на 47% в 2040 году. Они смоделировали этот сценарий, предполагая постепенное сокращение производства в течение переходного периода продолжительностью 20 лет. начиная с 2021 года и заканчивая в 2040 году. Следовательно, в «Сценарии действий» ( Таблица 1 ) мы отражаем этот переходный период, постепенно увеличивая сокращение на 2,35 процентных пункта каждый год по сравнению с уровнем производства 2021 года в сценарии BAU. Он начинается с процента сокращения 2,35% в 2021 году, 4,70% в 2022 году, 7,05% в 2023 году, …, 44,65% в 2039 году и 47% в 2040 году по сравнению с уровнем производства BAU в 2021 году. На основе этих процентов мы оценили часть стоимости перехода для частного сектора. Если такое сокращение производства произойдет в индустрии пластмасс в глобальном масштабе, принимая во внимание прямое воздействие на отрасли пластмасс, а также косвенное воздействие на их поставщиков, это приведет к потерям мирового ВВП от 0,05% в 2021 году до Мы рассчитали эту оценку с помощью мировой модели «затраты-выпуск», упомянутой в разделе « Решение разведки и добычи: прекращение производства пластмассы » (см. также разделы S3 и S6 в дополнительных материалах). 20-летний переходный период позволяет предприятиям, производящим пластмассу, выделить время, необходимое для реструктуризации и адаптации своей деятельности к экономике с низким уровнем использования пластика. Этот переходный период также необходим для того, чтобы рынки альтернативных материалов выросли и заменили широкий спектр рыночных применений пластмасс (чтобы компенсировать потери в традиционной промышленности пластмасс). По нашим оценкам, общая стоимость перехода для частного сектора составит 4 847–5 317 миллиардов долларов США ( таблица 1 ). Это общая приведенная стоимость, оцененная со ставкой дисконтирования 3,5% на период 2021–2040 годов. Некоторые отрасли смогут быстро производить альтернативные материалы и заменять пластиковые материалы в течение 20-летнего переходного периода, что создаст положительные возможности экономического роста для новых предприятий. Другим предприятиям потребуется больше времени, но в любом случае ожидается, что ежегодное производство материалов-заменителей будет расти каждый год в рамках СКС с 2,0 млн до 62,1 млн тонн в год в течение 2021–2040 годов (низкая оценка) или с 2,6 млн тонн в год до 81,1 миллиона тонн/год (высокая оценка) – низкие и высокие оценки предоставлены Lau et al. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ) в Zenodo (доступно здесь: https://zenodo.org/record/3929470 ). Это создаст выгоды, которые учитываются в наших оценках стоимости 20-летнего перехода. Нижняя и верхняя оценки затрат переходного периода, представленные в Таблице 1 (которые рассчитаны в разделе «Дополнительные материалы», раздел S6.1 ), предполагают, что годовое производство материалов-заменителей будет расти в соответствии с низкими и высокими диапазонами оценок, предоставленными Lau et al. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 г. ) соответственно (т.е. 2,0–62,1 млн тонн/год и 2,6–81,1 млн тонн/год в 2021–2040 гг. соответственно).

Решение для последующей переработки: очистка наземных и водных экосистем

Оценки затрат от Lau et al. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ), представленные в разделе « Объединение решений верхнего, среднего и нижнего течения: сценарий изменения системы », не включают мероприятия по очистке водных экосистем. То же самое и с наземными экосистемами (в работе Lau et al. рассматривается только очистка пляжей). Однако в рамках «SCS » большое количество пластикового мусора по-прежнему остается в экосистемах из-за унаследованного загрязнения. Его необходимо удалить, если мы хотим, чтобы ущерб, причиняемый живым организмам (включая человека), прекратился. На рисунке 2 показано, что общее количество пластика, накопленного в глобальном масштабе за 1950–2040 годы, как ожидается, достигнет 830–1664 млн т в наземных экосистемах ( рис. 2, верхний график) и 164–900 млн т в водных экосистемах ( рис. 2, нижний график). сценарий BAU. В рамках «СКС » ожидается снижение этого количества на 31,0–34,1% в наземных экосистемах и на 36,1–36,2% в водных экосистемах (раздел « Объединение решений верхнего, среднего и нижнего течения: сценарий изменения системы »). Применение этих процентов сокращения к значениям BAU, показанным на рисунках 2 и 3 , дает количество пластикового мусора, накопленного за 1950–2040 годы в рамках «SCS» , равное 547–1 148 млн тонн пластика, накопленного в наземных экосистемах, и 0,6–9 млн тонн пластика, плавающего в океан на шельфе, 21–331 млн тонн пластика, плавающего в океане вблизи береговой линии, 2–37 млн ​​тонн пластика, опускающегося на морское дно, 22–56 млн тонн пластика, плавающего в реках, и 49–122 млн тонн пластика, опускающегося в озера. и русла рек. Итоговая стоимость очистки рассчитывается в следующих параграфах.

Предполагая, что методы очистки пляжей могут быть применены для удаления пластикового мусора во всех наземных экосистемах, мы умножаем общее количество пластика, накопленного в наземных экосистемах в рамках «SCS» (рассчитанное в предыдущем параграфе), на стоимость единицы очистки пляжа, которая оценивается в составит 1,26–2,06 доллара США за кг собранного пластика – стоимость единицы предоставлена ​​Cruz et al. (Ссылки Крус, Муньос-Перес, Карраско-Браганса, Пуле, Лопес-Гарсия, Контрерас и Силва2020 , с. 7) для достижения степени чистоты от чистой до очень чистой. Это дает общую приведенную стоимость в размере 507–1739 миллиардов долларов США ( таблица 1 ), что представляет собой частные затраты на удаление общего количества пластикового мусора, накопленного за 1950–2040 годы в наземных экосистемах в глобальном масштабе в рамках «SCS» (начиная с 1950–2040 годов). мероприятия по очистке в 2020 году и заканчивающиеся в 2040 году, как в сценарии Лау и др.).

Рисунок 3 (верхний график) показывает, что объем пластикового мусора, накопленного в мировом океане, достигнет 38–590 миллионов тонн в 2040 году по сценарию BAU. В рамке на графике показано, что 87,8% этого пластика плавает вблизи береговой линии, а 2,4% — в море. Это представляет собой общий объем 33–518 млн тонн пластикового мусора, плавающего вблизи береговой линии, и 0,9–14 млн тонн пластикового мусора, плавающего в море по сценарию BAU. Ожидается, что в рамках «SCS » эти объемы снизятся до 21–331 млн тонн пластикового мусора, плавающего вблизи береговой линии, и до 0,6–9 млн тонн пластикового мусора, плавающего в море. Удельная стоимость технологии, разработанной The Ocean Cleanup для удаления плавающего в море пластика, оценивается в пределах от 26,6 до 37,3 долларов США за кг пластика (The Ocean Cleanup, 2021 ; Tjallema,Справочник Тьяллема2022 ). Более низкая прибыль — это стоимость, которую фонд Ocean Cleanup рассчитывает достичь в краткосрочной перспективе на основе масштабируемой существующей технологии (Система 03), а более высокая прибыль — это стоимость существующей технологии (Система 02). Для оценки стоимости удаления пластика, плавающего в море, мы используем этот диапазон 26,6–37,3 доллара США за кг. Чтобы оценить затраты на удаление пластика, плавающего вблизи береговой линии, мы не нашли никаких данных. Однако мы предполагаем, что эти затраты будут дешевле, чем расходы на морском транспорте, поскольку транспортировка собранного пластикового мусора обратно на сушу (для отправки на предприятия по переработке отходов) осуществляется на гораздо более короткое расстояние, чем морские перевозки пластика, что снижает затраты на топливо. Поэтому мы использовали более низкую стоимость единицы продукции, оцененную фондом Ocean Cleanup, 16,0 долларов США за кг, и именно эту стоимость они ожидают достичь в период после оптимизации (Система 04). Основываясь на этих удельных затратах, начиная с мероприятий по очистке океана в 2020 году и заканчивая в 2040 году, мы оцениваем 11–248 миллиардов долларов США как общую приведенную стоимость частных затрат, необходимых для удаления общего количества пластикового мусора, плавающего в открытом море в мировом океане. накопленные за период 1950–2040 гг. в рамках «СКС. Общая приведенная стоимость затрат на удаление пластика, плавающего вблизи береговой линии, оценивается в 251–3895 миллиардов долларов США ( таблица 1 ).

Здесь мы не учитываем стоимость очистки морского дна от пластикового мусора (9,8% пластика, накопленного в океане – рамка на рисунке 3 , верхний график), поскольку глубина и затраты, вероятно, слишком высоки, чтобы рассматриваться как серьезный вариант. . Очистка скопившегося пластикового мусора на руслах озер и рек также не рассматривается из-за отсутствия надежных данных о удельной стоимости за кг. Рисунок 3 (нижний график) показывает, что загрязнение пластиком в этих средах достигнет 76–192 миллионов тонн в 2040 году по сценарию BAU, что вдвое превысит количество пластика, плавающего в реках ( Рисунок 3 , средний график). Это следует учитывать в дальнейшем исследовании.

На рисунке 3 (средний график) показано, что по сценарию BAU в 2040 году объем плавающего пластикового мусора, накопленного в реках по всему миру, достигнет 35–88 миллионов тонн. Ожидается, что в рамках «СКС » этот показатель снизится до 22–56 млн тонн. Мы умножили этот диапазон на удельные затраты на плавучие технологии удаления пластика из рек (морские контейнеры, стеллажи для мусора и боны), которые оцениваются в 1,4–33,3 доллара США за кг удаленного пластика (Nikiema и Asiedu,Ссылка Никиема и Асиеду2022 , с. 24568). Умножение дает общую приведенную стоимость в 23–1,373 миллиарда долларов США (начинающиеся мероприятия по очистке в 2020 году и заканчивающиеся в 2040 году) как частные затраты на удаление общего количества плавающего пластикового мусора, накопившегося в реках с 1950 по 2040 год в рамках «SCS. »

Все эти частные затраты суммированы в Таблице 1 и Рисунке 4 и сопоставлены со стоимостью бездействия, которая оценивается в разделе « Глобальная стоимость пластикового загрязнения: Стоимость бездействия ».



Рисунок 4.Сравнение глобальной общей стоимости действий (левые столбцы) и бездействия (правые столбцы) за 2016–2040 гг. Примечание : График основан на данных Таблицы 1 . Более низкие оценки показывают, что стоимость бездействия (13 711 миллиардов долларов США) немного дешевле, чем стоимость действий (18 318 миллиардов долларов США). Однако, учитывая рассчитанные затраты и выгоды, а также недостающие данные (обсуждаемые в разделе « Обсуждение и выводы »), неясно, является ли общая стоимость действий существенно выше, чем стоимость бездействия. Учитывая неполный характер этого анализа, вполне возможно, что общая стоимость бездействия существенно выше, как предполагает высокая оценка (стоимость бездействия: 281 802 миллиарда долларов США, что значительно дороже, чем стоимость действий: 158 418 миллиардов долларов США).

Глобальная цена пластикового загрязнения: цена бездействия

Хотя нет сомнений в негативном и постоянном воздействии пластикового загрязнения на окружающую среду (MacLeod et al.,Ссылка на Маклауда, Арпа, Текмана и Янке.2021 г. ), «сколько это стоит» — вопрос, еще недостаточно исследованный. В нескольких исследованиях оценивалась глобальная годовая стоимость пластикового загрязнения с точки зрения его негативного воздействия на окружающую среду. ЮНЕП ( 2014 ) была первой, кто подсчитал глобальную стоимость пластикового загрязнения, которая оценивается в 89 миллиардов долларов США в год. Эти затраты включают экологический ущерб природному капиталу, вызванный пластиком, в результате выбросов парниковых газов, забора воды, загрязнения воздуха, воды и почвы во время добычи природных ресурсов и их преобразования в пластиковое сырье, а также на этапах окончания срока службы пластиковых изделий. сбор и обработка отходов. ЮНЕП (2014) также оценивает воздействие вниз по течению, вызванное утечками пластикового мусора в морскую среду, включая экономические потери, понесенные рыболовством и туризмом из-за пластикового мусора (например, повреждение судна, вызванное пластиковыми отходами, застрявшими в гребных винтах судна), потерю удобств вызванные мусором, временем и деньгами, затраченными на очистку пляжей, а также экологическими издержками, связанными с потерей видов, на основе подходов денежной оценки, в которых используются опросы для оценки того, сколько общество готово заплатить, чтобы предотвратить потерю видов из-за проглатывания и запутывания пластика. . По их оценкам, глобальный ущерб от утечек пластикового мусора в морскую среду составляет 15 миллиардов долларов США в год.

Однако ЮНЕП ( 2014 ) подсчитала эти затраты до того, как ученые предоставили первые оценки глобальных выбросов пластика в экосистемы, то есть Jambeck et al. (Ссылка Джамбек, Гейер, Уилкокс, Зиглер, Перриман, Эндради, Нараян и Лоу.2015 ), Лебретон и др. (Ссылка на Лебретона, Эггера и Слата2019 ), Боррель и др. (Ссылка Боррель, Рингма, Ло, Моннахан, Лебретон, Макгиверн, Мерфи, Джамбек, Леонард, Эриксен, Поссингем, Де Фронд, Гербер, Полидоро, Тахир, Бернард, Маллос, Барнс и Рохман2020 ), Лау и др. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 г. ) и ОЭСР ( 2022 г. ). В результате мы решили не полагаться на данные ЮНЕП ( 2014 ), которая признает в своем отчете, что их оценки затрат страдают серьезными ограничениями: «хотя воздействия на этапе производства пластикового сырья включены, воздействия на этапе производства исключены из-за их разнообразие. Воздействие вниз по течению, в частности попадание пластиковых отходов в океан в виде мусора, вероятно, будет недооценено из-за отсутствия надежных данных и научных исследований (…) » (ЮНЕП, 2014 , стр. 10 и 24).

Отчет WWF, автором которого являются де Вит и др. (Справка де Вита, Бернса, Гинчарда и Ахмеда2021 ) приводит еще одну оценку глобальных затрат на пластиковое загрязнение морской среды, вызванное пластиком, произведенным в 2019 году. По их оценкам, эта стоимость составляет 2 226–4 346 миллиардов долларов США при средней оценке в 3 286 миллиардов долларов США. Однако, как объяснили де Вит и др. (Справка де Вита, Бернса, Гинчарда и Ахмеда2021 , с. 38), оценка отчета WWF основана на научной статье, опубликованной Бомонтом и др., и экстраполируется на нее. (Ссылка Бомонт, Анасен, Остин, Бёргер, Кларк, Коул, Хупер, Линдек, Паско и Уайлс.2019 ). Таким образом, мы решили полагаться непосредственно и исключительно на Бомонта и др. (Ссылка Бомонт, Анасен, Остин, Бёргер, Кларк, Коул, Хупер, Линдек, Паско и Уайлс.2019 ) в нашей статье.

Бомонт и др. (Ссылка Бомонт, Анасен, Остин, Бёргер, Кларк, Коул, Хупер, Линдек, Паско и Уайлс.2019 ) оценили глобальные ежегодные затраты на пластиковое загрязнение морской среды в 3 975–39 753 доллара США на тонну морского пластика. (Эта глобальная стоимость немного отличается от исходных данных, представленных Бомонтом и др. (Ссылка Бомонт, Анасен, Остин, Бёргер, Кларк, Коул, Хупер, Линдек, Паско и Уайлс.2019 ), поскольку, как упоминалось в разделе «Глобальная стоимость действий по устранению пластикового мусора в экосистемах к 2040 году», все затраты в нашей статье выражены в долларах США в ценах на 2021 год, если не указано иное). Их оценки представляют собой внешние издержки (см. определение в первом абзаце раздела «Глобальная стоимость действий по устранению пластикового мусора в экосистемах к 2040 году»), связанные с нерыночными экосистемными услугами. Они учитывали исключительно обесценение морского природного капитала – услуг морских экосистем – вызванное пластиковым загрязнением. Оценка Бомонта и др. (Ссылка Бомонт, Анасен, Остин, Бёргер, Кларк, Коул, Хупер, Линдек, Паско и Уайлс.2019 ) опирается на полусистематический обзор литературы по 1191 точке данных, которые они использовали для расчета оценок воздействия пластикового загрязнения на услуги морских экосистем по типам объектов (например, черепахи, птицы, рыбы и т. д.). Экосистемные услуги, которые они рассматривали, охватывают три категории: обеспечивающие, регулирующие и культурные услуги согласно классификации CICES (CICES, 2013 ). Однако четвертая категория, вспомогательные услуги (Оценка экосистем на пороге тысячелетия, 2005 г. ), в оценке Бомонта и др. отсутствует. Оценки воздействия были переведены в денежную стоимость в 2011 году с использованием глобальной базы данных по стоимости экосистемных услуг на основе методов передачи выгод (Costanza et al.,Ссылка Костанца, де Гроот, Саттон, ван дер Плог, Андерсон, Кубишевски, Фарбер и Тернер.2014 ). Передача выгод — это хорошо известный метод денежной оценки, используемый в экономике окружающей среды для оценки экономической ценности экосистемных услуг, за которые деньги не обмениваются на рынке (Пирс и др.,Ссылка Пирс, Аткинсон и Мурато2006 ). Для сравнения со стратегиями сокращения пластика, оцененными в разделе «Глобальная стоимость действий по устранению пластикового мусора в экосистемах к 2040 году», мы ежегодно умножали общее количество пластикового мусора, накопленного в океане, на глобальную годовую стоимость тонны морского мусора. пластмассы в течение 25 лет в период 2016–2040 гг. (с использованием ставки дисконтирования 3,5%, как и для всех других затрат, рассчитанных за период в несколько лет в этой статье). При умножении количества пластикового мусора, накопленного за годы, мы использовали максимальную оценку, полученную Лебретоном и др. (Ссылка на Лебретона, Эггера и Слата2019 г. ) и самый низкий из ОЭСР ( 2022 г. ) ( рис. 3 , верхний график). Он дает общие глобальные затраты за период 2016–2040 годов в диапазоне от 1862 миллиардов долларов США до 268 498 миллиардов долларов США для «сценария бездействия» и от 1 003 миллиардов долларов США до 132 819 миллиардов долларов США для «сценария действий» ( таблица 1 ). . «Сценарий действий» также наносит ущерб экосистемам (хотя его экологические издержки снижены вдвое по сравнению со «сценарием бездействия»), поскольку профилактические и очистительные операции, описанные в разделе «Глобальные затраты на действия по нулевому пластиковому мусору в экосистемах путем 2040» требует времени. Они реализуются постепенно, ежегодно. Между тем, хотя загрязнение пластиком постепенно снижается, к 2040 году пластиковый мусор в экосистемах приблизится к нулевому уровню (см. дополнительный рисунок S4 ). А поскольку в рамках «Сценария действий» оседание пластика в руслах морей, озер и рек не очищается, к 2040 году в экосистемах останется его остаточное количество (от 3 до 36 миллионов тонн в мировом океане в 2040 году согласно «Сценарию действий»). » – дополнительный рисунок S4 ). Более того, «Сценарий действий» значительно снижает ежегодные выбросы пластикового мусора в экосистемы (на 75–84% по сравнению с уровнями сценария BAU, см. раздел « Объединение решений верхнего, среднего и нижнего течения: сценарий изменения системы »), но не полностью Останови их. «Кран» пластикового загрязнения перекрыт не полностью.

Пластмассы также оказывают важное воздействие на здоровье населения из-за химических веществ, нарушающих работу эндокринной системы, содержащихся в качестве добавок в пластиковых изделиях, которые, как предполагается, вызывают ряд заболеваний: потерю IQ и умственную отсталость, диабет взрослых, эндометриоз, ожирение, крипторхизм (неопущение яичка в мошонке). , мужское бесплодие, низкий вес при рождении, пневмония, рак почки, гипотиреоз, синдром поликистозных яичников, рак молочной железы и низкий уровень тестостерона, что приводит к увеличению ранней смертности. Заболевания, вызванные химическими веществами, используемыми в пластиковых материалах, являются значительными: они обходятся в 384–403 миллиарда долларов США каждый год в Соединенных Штатах, 44 миллиарда долларов США в год в Европейском Союзе (включая Великобританию) и 18 миллиардов долларов США в год в Канаде. Эти три оценки представляют собой внешние затраты на заболевания, возникшие в 2010 году, и выражены в долларах США по ценам 2010 года (более подробную информацию см. в дополнительных материалах в разделе S5 , составленных Эндокринным обществом на основе Trasande et al.,Ссылка Трасанде, Зеллер, Хасс, Кортенкамп, Гранжан, Майерс, ДиГанги, Белланжер, Хаузер, Леглер, Скаккебек и Хейндель.2015 ,Ссылки Трасанде, Золлер, Хасс, Кортенкамп, Гранжан, Майерс, ДиГанги, Хант, Рудель, Сатьянараяна, Беллангер, Хаузер, Леглер, Скаккебек и Хейндель.2016 ,Ссылка Трасанде, Лю и Бао2022 , Гор и др.,Ссылка Гор, Чаппелл, Фентон, Фловес, Надаль, Принс, Топпари и Зеллер.2015 , Аттина и др.,Ссылка на Аттину, Хаузера, Сатьянараяну, Ханта, Бургиньона, Майерса, ДиГанги, Томаса Золлера и Трасанде.2016 , Малитс и др.,Справочник Малитса, Найду и Трасанде2022 , Обсеков и др.,Справка Обсеков, Кан и Трасанде2022 , Трасанде,Справочник Трасанде2022 ). Пересчитано в доллары США в ценах 2021 года.Сноска 2 , суммированные по Соединенным Штатам, ЕС и Канаде, дают общие ежегодные затраты в размере 553–577 миллиардов долларов США. Если предположить, что эти общие годовые затраты постоянны и суммированы по годам за 2016–2040 годы, то общая приведенная стоимость этих затрат составит 11 206–11 692 миллиарда долларов США. Эта оценка является консервативной, поскольку годовые затраты, вероятно, не являются постоянными. Рост населения и рост производства пластика, вероятно, приведут к увеличению ежегодного числа людей, страдающих от болезней, связанных с пластиком, и ежегодных расходов на здравоохранение. Кроме того, такие оценки затрат должны быть выполнены для всех регионов мира, чтобы получить глобальные затраты на здоровье человека. Из-за отсутствия исследований нам пришлось пренебречь остальным миром и рассматривать только США, ЕС (включая Великобританию) и Канаду. В отчете ЮНЕП ( 2023 г. ) Ландриган и др. (Ссылки Ландриган, Рэпс, Кроппер, Болд, Бруннер, Канонизадо, Чарльз, Чайлс, Донохью, Энк, Феничел, Флеминг, Ферье-Пейдж, Фордхэм, Гозт, Гриффин, Хан, Харьянто, Хиксон, Янелли, Джеймс, Кумар, Лаборд, К.Л. , Мартин, Му, Малдерс, Мустафа, Ню, Пал, Парк, Педротти, Питт, Ручирават, Сиву, Спринг, Стегеман, Сук, Симеонидес, Такада, Томпсон, Вичини, Ван, Уитмен, Вирт, Вольф, Юсуф и Данлоп2023 , с. 100) предоставляют другие оценки затрат общественного здравоохранения, связанных с пластиковыми добавками. Большинство из них основаны на тех же публикациях, что и те, которые мы используем от Общества эндокринологов. По этой причине мы решили полагаться непосредственно и исключительно на данные Общества эндокринологов (в дополнительных материалах, раздел S5 ). Меркль и Чарльз (Ссылка на Меркла и Чарльза2022 ), Ландриган и др. (Ссылки Ландриган, Рэпс, Кроппер, Болд, Бруннер, Канонизадо, Чарльз, Чайлс, Донохью, Энк, Феничел, Флеминг, Ферье-Пейдж, Фордхэм, Гозт, Гриффин, Хан, Харьянто, Хиксон, Янелли, Джеймс, Кумар, Лаборд, К.Л. , Мартин, Му, Малдерс, Мустафа, Ню, Пал, Парк, Педротти, Питт, Ручирават, Сиву, Спринг, Стегеман, Сук, Симеонидес, Такада, Томпсон, Вичини, Ван, Уитмен, Вирт, Вольф, Юсуф и Данлоп2023 , стр. 99 и 102) и ЮНЕП ( 2023 , стр. 6) оценили другие затраты на здравоохранение, связанные с пластмассами: экономические издержки, связанные со смертями рабочих, вызванными загрязнением воздуха твердыми частицами (PM 2,5 ) и профессиональным воздействием в результате пластмасс. производство. Меркл и Чарльз (Ссылка на Меркла и Чарльза2022 ) также оценили социальные издержки от выбросов углерода при производстве пластика. Эти оценки не учтены в нашей работе, но могут быть учтены в дальнейших исследованиях.

Общая оценка затрат на здравоохранение, упомянутая в предыдущем параграфе (11 206–11 692 млрд долларов США), также учтена в «Сценарии бездействия» и «Сценарии действий» ( Таблица 1 ). Мы сделали этот выбор, потому что в «Сценарии действий» количество пластиковых загрязнителей не стремится к нулю до 2040 года. Как объяснялось выше, стратегии сокращения пластика (загрязнения и производства) реализуются постепенно, год за годом. Таким образом, в период 2016–2040 годов люди постоянно подвергались воздействию пластика, хотя и в уменьшающейся степени. Кроме того, заболевания, вызванные воздействием пластика, вызываются не только загрязняющими веществами, но и пластиковыми изделиями (особенно пищевой упаковкой и пластиковыми бутылками), воздействию которых часто подвергаются люди. И тем не менее, в «Сценарии действий» эти пластиковые изделия хоть и сокращаются почти вдвое, но не устраняются полностью. Для оценки потенциального снижения воздействия на человека в «Сценарии действий» и его влияния на затраты на здравоохранение потребуется полное эпидемиолого-экономическое исследование. Поэтому это не было учтено, что объясняет, почему затраты на здравоохранение в «Сценарии действий», вероятно, завышены.

Последняя стоимость, которую мы включаем в расчет глобальной стоимости бездействия, взята из работы Lau et al. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ). Как упоминалось в разделе « Объединение решений в сфере верхнего, среднего и нижнего звена: сценарий изменения системы », они оценили затраты на управление отходами в случае бездействия от 643 до 1612 миллиардов долларов США, что больше, чем в случае действий.

Суммирование этих трех категорий затрат (загрязнение морской среды, здравоохранение и утилизация отходов) дает общие глобальные затраты за период 2016–2040 годов в диапазоне от 13 711 до 281 802 миллиардов долларов США, то есть 548–11 272 миллиардов долларов США в год, когда разделить на 25 лет периода. Этот годовой диапазон шире, чем представленный в ЮНЕП ( 2023 , стр. 6 и 8), который оценивается в 294–1500 миллиардов долларов США в год. Первая причина заключается в том, что мы напрямую используем удельную стоимость ущерба (стоимость тонны пластикового мусора), нанесенного экосистемам, оцененную Бомонтом и др. (Ссылка Бомонт, Анасен, Остин, Бёргер, Кларк, Коул, Хупер, Линдек, Паско и Уайлс.2019 ), тогда как ЮНЕП ( 2023 , стр. 6 и 8) использует стоимость единицы продукции WWF (де Вит и др.,Справка де Вита, Бернса, Гинчарда и Ахмеда2021 ). В исследовании WWF оценено воздействие морского пластикового мусора, вызванного пластиком, произведенным в 2019 году, тогда как мы оцениваем воздействие, вызванное пластиковым мусором, накопленным в морских экосистемах с 1950 года, во все годы в течение периода 2016–2040 годов. общая стоимость, ЮНЕП ( 2023 , стр. 6 и 8) умножила затраты на единицу продукции на количество пластикового загрязнения, оцененное благотворительными фондами Pew и Systemiq ( 2020 ), что представляет собой отчетную версию научной статьи, опубликованной в журнале Science автором Lau et ал. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ). В нашей статье мы основываем наши расчеты на наборе из восьми глобальных пластиковых моделей, оценивающих пластиковое загрязнение ( рис . 1–3 ) : Jambeck et al. (Ссылка Джамбек, Гейер, Уилкокс, Зиглер, Перриман, Эндради, Нараян и Лоу.2015 ), Кордье и Уэхара (Справка Кордье и Уэхара2019 ), Лебретон и Андради (Ссылка на Лебретона и Эндради2019 ), Лау и др. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ), Боррель и др. (Ссылка Боррель, Рингма, Ло, Моннахан, Лебретон, Макгиверн, Мерфи, Джамбек, Леонард, Эриксен, Поссингем, Де Фронд, Гербер, Полидоро, Тахир, Бернард, Маллос, Барнс и Рохман2020 ), Кордье и др. (Справка Кордье, Уэхара, Базтан, Йоргенсен и Ян2021 ), ОЭСР ( 2022 ) и Ян и др. (Справка Ян, Кордье и Уэхара2022 иСправка Ян, Кордье и Уэхара2024 ).

Глобальные преимущества, получаемые от пластика

В этом разделе мы сравниваем затраты, рассчитанные в разделах «Глобальная стоимость действий по устранению пластикового мусора в экосистемах к 2040 году» и « Глобальная стоимость пластикового загрязнения: цена бездействия » (подведены в Таблице 1 ), с выгодами, полученными от пластика. в виде доходов, то есть заработной платы работникам, дивидендов инвесторам, арендной платы владельцам зданий, налогов в государственный бюджет и т.д. В разделе « Решение для разведки и добычи: прекращение производства пластика » мы рассчитали глобальный прямой и косвенный вклад индустрии пластмасс в мировой ВВП, который, по нашим оценкам, составит 1875 миллиардов долларов США в 2021 году. Это представляет собой ежегодную выгоду, которую приносят пластиковые изделия в качестве дохода. лицам, занимающимся экономической деятельностью, связанной с пластиком. Если суммировать эту годовую выгоду за период 2016–2040 годов, в случае бездействия получится в общей сложности 37 985 миллиардов долларов США. Вычитая из этой оценки общую стоимость перехода для частного сектора, то есть 4 847–5 317 миллиардов долларов США (рассчитанную с помощью мировой модели «затраты-выпуск», упомянутой в разделе « Объединение решений в сфере верхнего, среднего и нижнего звена: сценарий изменения системы »), последний абзац), дает 32 668–33 138 миллиардов долларов США, что является выгодой, полученной в случае действий по достижению нулевого загрязнения пластиком к 2040 году. Это представляет собой потерю 13–14% по сравнению со «сценарием бездействия». Эти суммы суммированы в трех первых столбцах Таблицы 2.



Таблица 2.Глобальные выгоды, получаемые от производства пластика в случае сценариев «Бездействие» и «Действие» (сценарии описаны в Таблица 1) Примечание . Все льготы указаны в миллиардах долларов США в ценах 2021 года и представляют собой общие значения, рассчитанные на 2016–2040 годы со ставкой дисконтирования 3,5%. Отрицательные значения — это затраты. Эта таблица основана на данных из разделов «Глобальная стоимость действий по нулевому пластиковому мусору в экосистемах к 2040 году» – « Глобальные выгоды, полученные от пластика ».

Выгоды можно преобразовать в чистые выгоды, вычитая затраты (затраты, рассчитанные в разделе « Глобальная стоимость пластикового загрязнения: цена бездействия » и Таблице 1 ) из выгод (первые три столбца в Таблице 2 ). Мы сделали этот расчет для сценариев «Действие» и «Бездействие» (используя затраты, рассчитанные в разделах « Объединение решений верхнего, среднего и нижнего течения: сценарий изменения системы », « Решение нижнего уровня: очистка наземных и водных экосистем » и « Глобальное Стоимость пластикового загрязнения: Цена бездействия » соответственно). Это дает результат в двух последних столбцах таблицы 2 и показывает, что в случае действий по прекращению использования пластика к 2040 году (включая сокращение производства пластика на 47% к 2040 году), чистые выгоды могут быть как отрицательными, так и положительными и варьироваться от −120 433 миллиардов долларов США. до 19,667 млрд долларов США. Положительная оценка означает, что действия по достижению нулевого загрязнения пластиком являются выгодой для всего мирового сообщества в целом (частный сектор, государственный сектор, гражданское общество и экосистемы). Отрицательная оценка представляет собой издержки для мирового сообщества. В случае бездействия мы сталкиваемся с аналогичной ситуацией: чистая выгода может быть как положительной, так и отрицательной и, как ожидается, составит от −243 817 миллиардов долларов США до 24 274 миллиардов долларов США. Высокая оценка, то есть положительная чистая выгода, означает, что в случае бездействия бездействие может принести выгоды, которые компенсируют глобальные экологические издержки, вызванные пластиковым загрязнением. Заниженная оценка указывает на отрицательную чистую выгоду, то есть на огромные издержки, которые могут быть понесены в результате бездействия.

Обсуждение и вывод

Сравнение стоимости действия и бездействия

В Таблице 1 суммированы затраты, которые будут понесены, если в период с 2020 по 2040 год будут реализованы стратегии борьбы с пластиковым загрязнением, представленные в разделе «Глобальная стоимость действий по устранению пластикового мусора в экосистемах к 2040 году». загрязнение пластиком оценивается в разделе « Глобальная стоимость загрязнения пластиком: цена бездействия » по сценарию BAU. В Таблице 1 и на Рисунке 4 показано, что глобальная стоимость комплекса мер по нулевому загрязнению пластиком, предпринятых во всех странах к 2040 году, составит 18,3–158,4 триллиона долларов США (включая сокращение производства пластика на 47% в 2040 году, замену пластиковых изделий альтернативными материалами). , улучшение сбора и переработки отходов, а также очистка экосистем). Если не принять никаких мер, стоимость ущерба от пластикового загрязнения в период с 2016 по 2040 год оценивается в 13,7–281,8 триллиона долларов США. Это означает, что бездействие может привести к глобальным затратам либо в 1,3 раза дешевле, чем стоимость действий, либо в 1,8 раза дороже.

Продажи пластиковых изделий также принесут глобальную выгоду в виде доходов (зарплаты, дивиденды, налоги и т. д.), которые, по оценкам, составят 37,99 триллионов долларов США с 2016 по 2040 год в случае бездействия и 32,67–33,14 триллионов долларов США в случае действий. . Расчет выгод за вычетом затрат дает чистую выгоду в размере от –120,43 до 19,67 триллионов долларов США в случае действия и от –243,82 до 24,27 триллионов долларов США в случае бездействия ( Таблица 2 и Рисунок 5 ). Это говорит о том, что действие и бездействие принесут пользу только с учетом высокой оценки. Обе низкие оценки являются отрицательными (-120,43 триллиона долларов США и -243,82 триллиона долларов США для действий и бездействия соответственно), что означает, что действия и бездействие могут привести к чистым издержкам для всего общества. В случае бездействия это происходит потому, что выгоды, полученные от пластиковых изделий, будут недостаточными для компенсации затрат, связанных с воздействием пластикового загрязнения; в случае действий, это связано с тем, что снижение затрат на ущерб экосистемам будет недостаточным, чтобы компенсировать затраты на действия по нулевому загрязнению пластиком.



Рисунок 5.Сравнение глобальной общей чистой выгоды от действий (левые столбцы) и бездействия (правые столбцы) за 2016–2040 гг. Примечание : График основан на данных Таблицы 2 . Чистая выгода = выгода, полученная от пластика, минус затраты. Заниженная оценка чистых выгод в сценариях «Действие» и «Бездействие» оба отрицательны, что означает экономические потери (т.е. затраты). Для «сценария бездействия» это означает, что выгоды, полученные от индустрии пластмасс, недостаточны для компенсации затрат, связанных с воздействием пластикового загрязнения, вызванным бездействием. Для сценария «Действие» экономические потери (т.е. отрицательная чистая выгода) существенно ниже, чем в «Сценарии бездействия». Это связано с тем, что каждый год в 2021–2040 годах принимаются меры по сокращению пластикового загрязнения, чтобы к 2040 году приблизиться к нулевому уровню в экосистемах, что постепенно снижает затраты на воздействие пластикового загрязнения. Эти расчеты следует повторить в дальнейших исследованиях, когда станет доступно больше данных о затратах и ​​выгодах (см. недостающие данные, перечисленные в Таблице 1 ), чтобы проверить, станет ли низкая оценка чистой выгоды «Сценария действий» положительной. Высокая оценка чистых выгод, полученных в сценариях «Действие» и «Бездействие», является положительной, что представляет собой экономическую выгоду. Для «Сценария действий» это предполагает, что действия по достижению нулевого загрязнения пластиком к 2040 году выгодны для общества, поскольку снижение стоимости ущерба в результате стратегий сокращения пластикового загрязнения достаточно, чтобы компенсировать затраты на действия. Высокая оценка чистой выгоды в «Сценарии бездействия» несколько выше, чем в «Сценарии действий». Это связано с тем, что в расчетах «сценария бездействия» производство не сокращается, и в результате выгоды, полученные от индустрии пластмасс, по-видимому, более чем компенсируют издержки воздействия пластикового загрязнения, вызванного бездействием. Однако, учитывая неполный характер этого анализа (некоторые данные о затратах и ​​выгодах отсутствуют, как обсуждалось в разделе « Обсуждение и выводы »), неясно, что высокая оценка чистой выгоды от бездействия существенно выше, чем от действия. . Напротив, когда будет доступно больше данных, дальнейшие исследования могут показать, что чистая выгода от бездействия существенно ниже, чем от действия.

Однако стоимость глобального ущерба, оцененная в нашей статье (предпоследняя строка таблицы 1 ), существенно занижена. Поэтому мы не можем исключить возможность того, что будущие исследования покажут отрицательное значение более высокой оценки чистой выгоды в случае бездействия (это означает, что это будут чистые затраты, а не чистая выгода).

Три причины объясняют недооценку стоимости глобального экологического ущерба в случае бездействия. Во-первых, оценка стоимости глобального ущерба, причиненного пластиком, охватывает исключительно морские экосистемы и не учитывает наземные экосистемы. Существует острая необходимость в разработке исследований по стоимости пластикового загрязнения на суше. Стоимость глобального ущерба, нанесенного наземным экосистемам пластиковым загрязнением, вероятно, будет значительной, учитывая, что общее количество пластикового мусора, который накопится на суше в период 1950–2040 годов (830–1664 млн тонн, верхний график на рисунке 2 ), выше, чем в морские экосистемы (38–590 млн т, верхний график рис. 3 ).

Во-вторых, влияние пластика на здоровье человека в нашей статье сильно занижено, поскольку нам пришлось ограничить оценку тремя странами, по которым были доступны данные: Соединенными Штатами, Европейским Союзом и Канадой. Экстраполяция на остальной мир пропорционально численности населения невозможна, даже для ограниченного набора аналогичных стран, таких как страны с высоким уровнем дохода. Как подчеркнул Леонардо Трасанде (личное сообщение по электронной почте, 6 июня 2023 г.), воздействие пластиковых добавок на уровне страны сильно различается в зависимости от политического контекста, что объясняет, почему количество людей, страдающих болезнями, и затраты на здравоохранение, связанные с пластиковыми добавками, значительно отличаются от из одной страны в другую, даже в странах с высоким уровнем дохода.

В-третьих, из-за отсутствия данных, за исключением результатов модели Lau et al. (Справочник Лау, Ширан, Бэйли, Кук, Стучти, Коскелла, Велис, Годфри, Баучер, Мерфи, Томпсон, Янковска, Кастильо Кастильо, Пилдич, Диксон, Керсельман, Косиор, Фавойно, Гутберлет, Баулч, Атрея, Фишер, Хе, Пети, Сумайла, Нил, Бернхофен, Лоуренс и Паларди2020 ), модели, представленные на рисунках 2 и 3 (и дополнительных рисунках S2 и S3 ), не учитывают выбросы первичного микропластика в окружающую среду (например, синтетические текстильные волокна из стиральных машин). Дальнейшие исследования должны дать количественную оценку первичных выбросов микропластика в экосистему, поскольку они, вероятно, будут значительными. Например, первичные утечки микропластика в результате износа шин могут составлять 5–10% глобальной нагрузки пластика в океане (Коле и др.,Ссылка на Коле, Лора, ван Беллегема и Рагаса.2017 ; Хейл и др.,Ссылка на Хейла, Сили, Ла Гуардиа, Май и Цзэн.2020 ). И даже если бы мы могли их посчитать, технологий очистки микро- и нанопластика в экосистемах все равно не хватает. Это объясняет, почему мы не смогли оценить стоимость очистки этих небольших кусочков пластикового мусора из загрязненных экосистем.

Глобальная стоимость действий частного сектора, оцененная в Таблице 1, также страдает от неточностей в «Сценарии действий». Во-первых, мы оценили с помощью модели «затраты-выпуск» стоимость перехода для частного сектора, адаптирующегося к обществу с низким уровнем пластичности (раздел « Объединение решений для верхнего, среднего и нижнего звена: сценарий изменения системы », и строка 9 в Таблице 1 ). Проблема в том, что используемая нами модель «затраты-выпуск» является статической и предполагает фиксированные цены и технологии. Это не допускает гибкости в таблице «затраты-выпуск», которая не может отразить то, как изменится глобальная экономическая структура из-за будущих технологических разработок заменителей и замещающих подходов к удовлетворению снижающегося спроса на пластмассы в ближайшие десятилетия в рамках «Сценария действий». ». Вероятно, это означает, что затраты на переход переоценены. Таким образом, мы должны признать ограничения использования статических моделей «затраты-выпуск» для анализа выгод и затрат в течение нескольких десятилетий (после 10-летнего периода технологические изменения, вероятно, будут значительными, что вряд ли можно отразить статическими затратами-затратами). выходные модели). Дальнейшие исследования могли бы решить этот недостаток путем динамизации технологических коэффициентов ввода-вывода (например, Уэхара и др.,Ссылка на Уэхару, Кордье и Хамаиде.2018 ) или, как рекомендовано Агентством по охране окружающей среды США (US EPA, 2014 и 2020 , стр. 8–9–8–21 и 8–16–8–26 соответственно), с использованием вычислимой модели общего равновесия. Во-вторых, мы оценили экономические последствия очистки океана, рек и суши (с точки зрения затрат) на основе эксплуатационных затрат на удаление пластикового мусора из экосистем (раздел « Решение для последующих этапов: очистка наземных и водных экосистем » и строки 3–6 в Таблица 1 ). Однако это прямые затраты. Косвенные затраты не учитывались, поскольку затраты на очистку не были пропущены через модель «затраты-выпуск», чтобы отразить влияние на поставщиков, промежуточных и конечных потребителей, заработную плату и т.д. Таким образом, затраты на очистку, вероятно, занижены. Эти две неточности (по затратам на переход и очистку) влияют на оценки выгод в Таблице 2 , которые заключаются в расчете отличий от модели «затраты-выпуск».

Распределение затрат по странам Глобального Юга и Глобального Севера

Глобальные затраты, показанные в Таблице 1 и на Рисунке 4, не будут равномерно распределены между странами Глобального Юга и Глобального Севера. Во-первых, поскольку мировое производство пластмасс продолжает расти, этот рост распределяется неравномерно. С 2009 по 2019 год годовое мировое производство пластмасс выросло с 321 млн тонн до 460 млн тонн (ОЭСР, 2022 , стр. 68). За тот же период в Европе производство было сравнительно стабильным, увеличившись с 55 млн тонн в 2009 году до 58 млн тонн в 2019 году (PlasticsEurope, 2011 , 2020 ) в ответ на ужесточение социального и экологического регулирования.

Во-вторых, управление пластиковыми отходами также отражает планетарную асимметрию в распределении пользы и вреда от пластика. Например, до 2018 года Китай импортировал более половины мировых пластиковых отходов. В 2018 году, когда Китай начал вводить почти полный запрет на импорт пластиковых отходов, последовавшая перестановка на мировом рынке пластиковых отходов привела к тому, что другие страны, в том числе некоторые из беднейших стран мира, такие как Малайзия, Таиланд и Индонезия, стали импортировать гораздо большие объемы пластиковых отходов. глобальные пластиковые отходы (Видал,Справочник Видаля2020 ) и связанные с этим последствия для экосистем и здоровья человека в этих странах (Маррс и др.,Ссылка Маррс, Ручевска и Вильяррубиа-Гомес2019 ; Трасанде,Справочник Трасанде2022 ). По оценкам, 58% всего пластика, произведенного в период с 1950 по 2017 год, было выброшено и продолжает оказывать воздействие на окружающую среду (Гейер,Справочник Гейера2020 ). Поскольку производство пластика продолжает расти, растет и негативное воздействие загрязнения пластиком на протяжении всего жизненного цикла пластика. В то время как некоторые страны вводят регулирование, связанное с пластиком, пока производство пластика продолжает расти, вредные социально-экологические последствия пластика будут перенесены в менее регулируемые страны, такие как Турция или Румыния в случае Европы, а также Малайзия, Таиланд и Индонезия. в Азии, не говоря уже о глобальных последствиях для океанов и климата Земли.

В-третьих, как показывает недавнее исследование ОЭСР ( 2022 ) , экономическое воздействие стоимости будущих мер по смягчению последствий, вероятно, будет неодинаковым в разных странах . В исследовании рассматривается широкий спектр политик, направленных на ограничение производства и потребления пластика, а также на улучшение дизайна с учетом цикличности (например, налог на пластик, экодизайн для долговечности и ремонта), улучшение переработки (например, целевые показатели содержания переработанного материала) и устранение утечек. пути (например, улучшение сбора пластиковых отходов). Степень усилий зависит от уровня дохода страны. « Сценарий политики глобальных амбиций», смоделированный ОЭСР ( 2022 г. ), направлен на сокращение утечки пластика в окружающую среду почти до нуля к 2060 году. Затраты, возникающие в результате этого сценария, которые понесут страны глобального Юга (красные полосы на рисунке 6 ), будут среди самый высокий (кроме Китая). Например, в странах Африки к югу от Сахары прогнозируется снижение ВВП на 2,8% по сравнению с базовым уровнем. Глобальный Север (синие полосы на рисунке 6 ) пострадает гораздо меньше. Например, в странах ЕС ОЭСР (т.е. в странах с высоким уровнем дохода), согласно прогнозам, ВВП снизится всего на 0,2% ниже базового уровня, главным образом потому, что экономическая инфраструктура в странах ОЭСР, включая инфраструктуру сбора и переработки отходов, принципиально более обширна, чем в странах, не входящих в ОЭСР). Однако страны ЕС, не входящие в ОЭСР (обозначенные на рисунке 6 как «другие ЕС» ), являются исключением на Глобальном Севере, поскольку, по прогнозам, их ВВП снизится на 2,1% ниже базового уровня. Одна из причин резкого снижения ВВП в странах Глобального Юга и странах ЕС, не входящих в ОЭСР, связана с отсутствием значительных инвестиций, которые необходимы для улучшения объектов по сбору и переработке отходов для достижения политических целей, установленных в сценарии.



Рисунок 6.Стоимость политики по сокращению пластикового загрязнения, смоделированная в сценарии глобальной амбициозной политики ОЭСР ( 2022 , стр. 198). Примечание . Затраты выражены в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП). Регионы мира, являющиеся частью Глобального Юга, выделены красным, а регионы Глобального Севера — синим. Черная полоса показывает среднюю мировую стоимость (среднюю, рассчитанную по всем странам).

Что делать сейчас?

Зная, что любое производство пластика подразумевает загрязнение в разных формах и в разных масштабах, и что намерения производителей состоят в том, чтобы увеличить свои собственные выгоды, как показали последние 50 лет производства:

–Почему производители согласились сократить свои растущие выгоды? Как такая государственная политика будет реализована вопреки интересам частного сектора? При нынешнем положении вещей сделать это непросто.

–Макроэкономические модели и глобальные оценки создают абстракции, далекие от местных, региональных и национальных реалий, предлагая диалог/ы между развитыми и развивающимися странами в качестве решения/й, тогда как сегодня вопросы могут быть больше сосредоточены на: «Куда идут выгоды?» «Где последствия?» и «Кто способен регулировать асимметрию?»

В некоторых регионах производители и переработчики представляют собой одно и то же юридическое лицо, что делает их заинтересованными в поддержании роста с обеих сторон (производство и переработка). Мы не понимаем, как они могут тогда стать частью решения самостоятельно. Корпорации на протяжении десятилетий совершали документально подтвержденные нарушения – от «зеленого промывания» до убийств – и продолжают делать это сегодня. Это хорошо документировано для долгосрочных экологических проблем, таких как изменение климата, добыча полезных ископаемых или асбест (Ladou,Ссылка Ладу2004 г .; Запретные истории, 2019 ; Миддельдорп и Ле Бийон,Ссылка на Миддельдорп и Ле Бийон2019 ; Ле Бийон и Лухала,Ссылка Ле Бийон и Лухала2020 ; Бонней и др.,Эталон Бонней, Шоке и Франта2021 ; Супран и др.,Ссылка Супран, Рамсторф и Орескес2023 ). Подобные публикации о роли корпораций, связанных с пластиком (например, производителей безалкогольных напитков), все еще находятся в зачаточном состоянии (Dauvergne,Справочник Давернь2018 ; Вуд и др.,Референция Вуд, Бейкер, Скринис, Маккой, Уильямс и Сакс2021 ). Однако ситуация прогрессирует после скандала, связанного с утечкой внутреннего документа Coca-Cola (Coca-Cola Europe, 2016 ), в котором говорится, что компания отдает приоритет стратегии «отдачи» политике ЕС, которая планировала реализовать схемы расширенной ответственности производителей, увеличить количество пластика. сбор и переработка отходов, а также разработать схемы возврата депозитов. Мы должны избегать отрицания этого, помня приговор судебных процессов против табачной промышленности 1990-х годов, когда окружной судья США Х. Ли Сарокин сказал в 1992 году: «Кто эти люди, которые сознательно и тайно решают сделать закупки публичными? рискуют исключительно с целью получения прибыли и считают, что болезнь и смерть потребителей — это соответствующая цена их собственного процветания!» (Браунелл и Уорнер,Ссылка Браунелл и Уорнер2009 ).

Все сводится к следующему: позволить производству, потреблению или переработке пластика продолжать расти означает позволять загрязнению пластиком и связанным с ним расходам продолжать расти (Trasande,Справочник Трасанде2022 ). Несмотря на наличие пробелов в данных, представленные здесь оценки иллюстрируют высокие экономические издержки бездействия в отношении пластикового загрязнения, а также необходимость обеспечить, чтобы затраты на борьбу с пластиковым загрязнением не ложились несправедливо на тех, кто наименее ответственен и кто получил наименьшую выгоду.

Авторы: Матео Кордье,Такуро Уэхара, Бетани Йоргенсен, Хуан Базтан Опубликовано онлайн издательством Cambridge University Press: 30 января 2024 г.

Дополнительный материал